|
ВВЕДЕНИЕ
Книгу, посвященную будущему, менее всего можно считать подведением итогов. Тем не менее, эта книга подводит определенные итоги - итоги деятельности нашего Фонда содействия институтам суверенитета в международных пространствах за последние годы. Этих лет накопилось немало: Фонд был создан в 2003 г., и внешним толчком к этому послужили события в мировой политике.
Бомбардировки авиацией НАТО Сербии, войны в Ираке и в Афганистане, череда управляемых революций на постсоветском пространстве, непрекращающаяся угроза новых международных конфликтов на Ближнем Востоке - все это стало не только и не столько фоном, сколько побудительным мотивом для начала нашей деятельности.
Основной же движущей причиной стала порожденная самой очевидностью происходящих политических событий убежденность в том, что мировое сообщество развивается по инерционному сценарию, и этот сценарий ведет к замене силы права правом силы, каким бы штампом это сейчас не звучало. Разговоры о многополярности наглядно опровергаются простым правом силы, которое дает себе одно государство (или их коалиция) для того, чтобы вторгнуться на суверенную территорию других, присвоить их ресурсы, перекроить политическую карту региона и мира.
Возник простой вопрос: как развернуть мировую политику, как дать ей сойти с рельс этого инерционного сценария? Полный ответ не может быть простым - в политике не бывает простых решений. Но базовая установка ответа - вполне проста: надо блокировать возможность применения права силы. Никем не данного, самообосновываемого права гегемона нарушать права других государств.
Ответом на силу не должна быть только сила, если мы говорим о сценарии будущего, а не о противостояниях сегодняшнего дня. Право - эта та рациональная, а значит всеми способная быть понятой основа, на которой и должны выстраиваться международные отношения. Но международное право надо сделать сильным, что означает - эффективным.
С чего начать? Установка ответа - также довольно проста: надо начать с того, что по сути своей является международным в международном праве, что является таковым не только умозрительно, но буквально, «физически». То есть с международных пространств, которые находятся «между народами».
В этом «между» коренятся две возможности:
• разделять, «межевать»;
• и объединять, давать основу для взаимодействия.
Для того сценария мировой политики, о котором мы говорим, не следует прибегать к ложным противопоставлениям: должны быть задействованы обе составляющие международных пространств. Но каждая - в уместном ключе:
1) Разделяющая функция международных пространств может быть эффективно использована для блокирования возможности международных конфликтов. Еще раз - сама «физика» пространств, как лежащих «между народами» позволяет это сделать. Только, учитывая современные технологии, уровень развития государств и их вооружений, следует разработать такой политико-правовой механизм, который был бы действенен; когда политика и право дополняли бы «физику».
2) Объединяющая функция международных пространств, хотя и очевидна, может быть весьма разносторонней: здесь коренятся более широкие перспективы, чем только их совместная эксплуатация и экономическое освоение. Об этом подробнее мы поговорим ниже.
Мы ознакомили с нашей идеей руководство России. Однако, главное, что ее смогли узнать читатели наших книг, а также многочисленные посетители нашего сайта. За прошедшие года, созданный Фондом ресурс UNITEDNATIONS.RU, стал одним из ведущих источников качественного анализа мировой политики и международных пространств.
Мы не увлекались политической публицистикой, наша задача была вполне конкретна: проанализировать практическую применимость идеи в современной политике, понять как она может быть превращена из идеи в проект. Думается, что мы нашли ответы на эти вопросы. Именно в этом смысле, наша новая книга - подведение итогов, итогов работы за 7 лет.
Но она излагает проект, который, по нашему убеждению, изменит мировую политику, изменит сценарий развития мирового сообщества, станет переходом его на новую стадию. Поэтому наша книга не только связана с прошлым, но и устремлена в будущее.
Надеемся также, что она покажется вам интересной, потому что мы попытались изложить нашу идею, равно как анализ ее практической применимости и полученные результаты, максимально простым языком, пытаясь быть объективными настолько, насколько это нам доступно. К примеру, мы изначально следовали установке: избегать «гигантомании» и «всеядности» или «фанатизма идеи». То есть не пытаться распространить идею на все сферы деятельности мирового сообщества, но четко прояснить - где именно ее реализация может стать эффективной.
Исходя как из смысловой, так и стилевой задачи простоты изложения, всю нашу книгу можно свести к ответу на три вопроса:
1. Как можно эффективно управлять международными пространствами?
2. Что наш проект даст мировому сообществу?
3. Что наш проект даст России?
Также в книге мы попытались прояснить, что такое международные пространства, проанализировать их правовое регулирование и конкретные проблемы, возникающие с их использованием. Отдельно очертили пути реформы управления этими пространствами, обрисовали политические и иные следствия этой реформы, а также попытались ответить на вопрос о том, какой может быть экономическая составляющая реализации проекта.
Но если пытаться привести все указанные вопросы к единому знаменателю, то он, по сути, таков:
КАКИМ БЫТЬ БУДУЩЕМУ?
< скачать книгу полностью >
|